El área de Derecho Penal del Departamento de Disciplinas Jurídicas Básicas de la Universidad de La Laguna, el Centro de Estudios Criminológicos de la institución académica, y el Colegio Oficial de Abogados de Santa Cruz de Tenerife, organizan las jornadas nacionales sobre extranjería y leyes tituladas Inmigración irregular: qué regular desde el derecho?. El evento se celebrará entre el 14 y el 17 de noviembre en el aula magna de la Facultad de Derecho de la ULL. La matrícula está abierta, con un coste de 30 euros para universitarios, funcionarios del Gobierno de Canarias y abogados colegiados, y 90 para el resto de personas. Las jornadas, además, podrán ser convalidadas por dos créditos de libre elección.
Esteban Sola Reche, catedrático de Derecho Penal de la ULL y co-director académico de las jornadas, explica que éstas se han planteado desde una perspectiva académica. Tendrán un perfil técnico, aunque somos conscientes de que también tiene implicaciones políticas. El investigador explica que el área de Derecho Penal lleva años manteniendo una línea de investigación referida a este asunto, fruto de la cual fue la publicación de 2002 Inmigración y Derecho. Con estas jornadas, los organizadores han retomado el asunto ante la actualidad cobrada recientemente por las migraciones ilegales.
Para el especialista, el fenómeno de la inmigración ilegal, analizado desde el punto de vista del Derecho Penal, es especialmente delicado, ya que por un lado hay que considerar los derechos que poseen los inmigrantes por su condición de personas, y por otra la limitación a su libertad ambulatoria como consecuencia de lo dispuesto por la Ley de Extranjería. De hecho, Sola Reche recuerda que el Tribunal Constitucional ha hecho público un pronunciamiento esta semana, según el cual algunos aspectos de esta ley referidos a limitación de las libertades de reunión y asociación serían inconstitucionales.
Otra materia que abordará las jornadas será la relación entre inmigración ilegal con el mundo laboral, ya que es evidente que una expectativa inmediata de los extranjeros llegados a otro país es obtener un medio de vida.
Programa
Las jornadas quedarán formalmente abiertas el miércoles 14 a las 16 horas con el acto de inauguración. A las 16:30 se producirá la primer intervención, Nacionalidad e inmigración, a cargo de Ana Caballud Hernando, subdirectora general de Nacionalidad y Estado Civil de la Dirección General de los Registros y del Notariado de la Secretaría de Estado de Justicia. A las 18 horas, Fátima Flores Mendoza, profesora titular de Derecho Penal de la ULL, disertará acerca de la Reaserción versus expulsión del inmigrante. A las 19 horas, Nelson Días Frías, magistrado titular del Juzgado de Primera Instancia e Instrucción n 7 de Arona, describirá las Primeras intervenciones judiciales en supuestos de inmigración ilegal.
La segunda jornada, el jueves 15 de noviembre, comenzará a las 16 horas con la intervención del profesor titular de Derecho Penal de la ULL José Ulises Hernández Plasencia acerca de Tendencias de política criminal en relación con la extranjería. A las 17:30 la ponente será Judit García Sanz, profesora colaboradora de la misma área de la ULL, que disertará sobre Denegación de asistencia sanitaria al extranjero. A las 19 horas, será el turno de Juan Miguel Díaz Rodríguez, profesor contratado doctor de Derecho del Trabajo de la ULL, quien hablará sobre la Inmigración ilegal y la inspección del trabajo.
El jueves 16 de noviembre, la primera ponencia de las 16 horas versará acerca de Otras concepciones del Derecho Penal, dictada por Emiliano Borja Jiménez, profesor titular de Derecho Penal de la Universidad de Valencia. A las 17:30 horas, Luis Gracia Martín, catedrático de Derecho Penal de la Universidad de Zaragoza, disertará sobre El Derecho Penal y el extranjero como enemigo, mientras que a las 19 horas, M.A. Boldova Pasamar, profesor titular de Derecho Penal del mismo centro, hablará sobre La expulsión del extranjero como consecuencia jurídica del delito.
La cuarta y última jornada comenzará el sábado 17 de noviembre a las 10:30 horas con la ponencia de Dulce Santana Vega, profesora titular de Derecho Penal de la Universidad de Las Palmas de Gran Canaria titulada Aspectos problemáticos de los delitos contra los derechos de los ciudadanos extranjeros, y finalizará a las 12 con la intervención de Fernando Guanarteme Sánchez Lázaro, docente contratado doctor de Derecho Penal en la ULL, que analizará Qué bien jurídico protege el artículo 318 Bis del Código Penal?.
Al final de todas las sesiones se establecerá un debate con los asistentes, y al término de la última de todas, el sábado 17 a las 13:30, se realizará la prueba voluntaria para aquellos asistentes que deseen convalidar las jornadas como créditos de libre elección.
